Требования ЕБРР направлены на улучшение бизнес-климата в стране и предусматривают, в частности, создание института бизнес-омбудсмена, иначе банк вынужден будет существенно уменьшить объемы кредитования реального сектора экономики в Украине, который до сих пор превышали $ 1 млрд ежегодно. Это при том, что ЕБРР рассматривал возможность финансирования модернизации украинской газотранспортной системы, надеясь подписать соответствующее соглашение в этом году. Ультимативная позиция европейских банкиров очень наглядно характеризует ситуацию, сложившуюся в отношениях между нынешней властью и иностранными инвесторами. Из-за масштабной коррупции и отсутствия адекватной реакции на проблемы бизнеса иностранный капитал бежит из страны.

На днях стало известно, что 1 июня 2013 года директором представительства Европейского банка реконструкции и развития в Украине станет Шевка Акюнер. Андре Куусвек, возглавляющий офис ЕБРР в Киеве с 2008 года, идет на повышение: он назначен директором по развитию финансирования в национальных валютах и ​​местных рынков капитала ЕБРР. В интервью украинскому еженедельнику Тиждень господин Куусвек назвал основные причины бегства из Украины инвесторов и рассказал об инвестиционных предложениях, в случае игнорирования которых банк может уменьшить объемы займов.

В прошлом году прирост прямых иностранных инвестиций в Украину состоялся фактически полностью за счет Кипра. Что стало причиной бегства инвесторов из нашей страны в последнее время: кризисные тенденции в мире или ухудшение внутреннего инвестиционного климата, в том числе и из-за политики украинской правящей верхушки?

- Упомянутый вами климат зависит от таких критериев, как потенциал страны, макроэкономическая и финансовая стабильность, а также объема реальных сделок в ее экономике. Учитывая эти три пункта Украина имеет отменный потенциал -  большая страна с хорошими возможностями в таких отраслях, как металлургия, аграрная промышленность и др.. Но ей не хватает макроэкономической стабильности, которая присутствует во многих других государствах с похожими данными. Например, поднявшись в рейтинге Всемирного банка Doing Business 2012 на девять ступеней, Украина все равно на этой шкале находится между высоко рисковыми странами Азии и Африки. Мы видели определенный прогресс на пути воплощения некоторых реформ в 2011-м, однако 2012-й был потерянным годом. В частности, из-за выборов. Поэтому буду удивлен, если по итогам 2013 года ваше государство поднимется в рейтинге. Бюрократия и давление на реальный сектор, коррупция и сложные законы являются ненормальными в смысле развития и создают очевидные для инвесторов проблемы, которые мешают улучшить бизнес-климат.

Условия прошлом году были настолько неблагоприятными, что в области производства в Украине ЕБРР инвестировал средства только в один проект ($ 10 млн производителю рекламной продукции UBC Promo из Харькова). Это невероятно! Украина! 45 млн человек, гигантская территория! Но количество инвесторов, желающих вкладывать здесь средства, стремительно уменьшается, в частности из-за роста уровня коррупции.

Во время недавнего визита в Украину президент ЕБРР Сумма Чакрабарти предупредил о возможном уменьшении банком объемов кредитования, если в государстве не улучшится бизнес-климат. Был высказан ряд предложений. Учло ли их правительство страны и может быть изменилось  что-то с тех пор?

- По этому поводу ведутся переговоры с соответствующими министерствами, государственными и негосударственными учреждениями. Надеемся, что сможем сообщить о результатах этой работы в середине июня во время проведения Совета отечественных и иностранных инвесторов при президенте.

Какова цель создания инициированного, в том числе и ЕБРР института бизнес-омбудсмена в Украине? Когда, по вашему мнению, ожидать первых результатов его деятельности?

- Считаем, что институт бизнес-омбудсмена будет полезен для государства, предпринимательства и исполнительной власти. Он должен стать единой консолидированной платформой для обсуждения и решения проблем отдельных компаний и сделает прозрачной экономику. Такие офисы функционируют в ряде стран, например России, Южной Африке, Австралии и др.. Надеемся, что учреждение и работа такой инстанции в Украине поможет улучшить инвестиционный климат и увеличит доверие инвесторов.

Создать в Украине соответствующий аппарат мы предложили Виктору Януковичу в начале года. В апреле в Киев приедет эксперт Базельского института управления, который проведет консультации с украинскими государственными и негосударственными учреждениями. Их результатом станут советы и предложения относительно учреждения офиса бизнес-омбудсмена, а также конкретных действий по борьбе с коррупцией и подготовки к подписанию антикоррупционного меморандума.

Ожидаем, что институт бизнес-омбудсмена будет сформирован и заработает в 2014-м. А летом этого года мы должны заключить с украинским правительством меморандум, о котором я только что упомянул.

От чего зависит нынешний уровень инвестиций ЕБРР в Украине?

- Дальнейшее развитие наших проектов и инвестиций связано с макроэкономической стабильностью. Однако воспринимайте мой прогноз как чисто спекулятивный. Если макроэкономические показатели будут благоприятными, наши инвестиции могут остаться на том же уровне, что и в последние четыре года, то есть в размере от $ 1 млрд в год. Но если мы не достигнем консенсуса в вопросах борьбы с коррупцией и других инициатив ЕБРР, предложенных украинскому правительству, и если макроэкономические условия будут неблагоприятные, то уровень инвестиций в дальнейшем останется под большим вопросом. Кроме того, важным внешним фактором, способным содействовать возобновлению заинтересованности инвесторов в Украине, будет подписание Киевом программы Stand-By с МВФ. Это может значительно оживить кредитование частного сектора со стороны Европейского банка реконструкции и развития.

Как в ЕБРР оценивают сотрудничество с Украиной в предыдущих инвестиционных проектах? Оправдали они ожидания?

- За три последних года позитивно мы оцениваем проекты в двух секторах. Во-первых, это агробизнес, во-вторых - энергетика, возобновляемые источники. ЕБРР уделяет большое внимание развитию возобновляемой энергетики и в 2012 году завизировал первые проекты по солнечной, ветровой и малой гидроэлектроэнергии в Украине. Кредит объемом € 5,7 млн для развития, строительства и эксплуатации солнечной электростанции мощностью 4,5 МВт, которая будет собственностью ООО «Грин Агро Сервис», стал для ЕБРР в регионе первой ласточкой в ​​этой сфере. Такие начинания должны сыграть роль катализатора развития украинского сектора возобновляемой энергетики. Кроме того, они стали первыми проектами, проплаченными в пределах недавно запущенной банком программы финансирования альтернативной энергетики в Украине (USELF).

В 2012 году почти € 180 млн было выделено на проекты в сельском хозяйстве, которое традиционно является одним из приоритетных секторов для банка в вашей стране. Кредиты получили несколько компаний: «Астарта» ($ 12 млн), ED & F Man ($ 15,9 млн) и «Агротрейд Груп» ($ 23 млн). А еще ЕБРР организовал синдицированную кредитную линию объемом до $ 125 млн для одной из крупнейших сельскохозяйственных компаний - ООО СП «Нибулон». Этот проект стал одной из крупнейших синдицированных сделок в украинском сельскохозяйственном секторе за последние годы.

Как происходит реализация проекта «Укрытие» на Чернобыльской АЭС, является для ЕБРР одним из крупнейших в Украине?

- В прошлом году в ноябре начат подъем структурных элементов нового безопасного конфайнмента («Арки»). Это один из проектов, через который мы осуществляем, даже несмотря на неблагоприятные инвестиционные условия.  ЕБРР - банк-распорядитель и вкладчик средств в Чернобыльском фонде «Укрытие». Участие ЕБРР и стран-доноров в соответствующих проектах является грантовым. Наш банк - один из крупнейших наполнителей этих фондов с общим вкладом более € 325 млн.

Какие проблемы есть в сфере развития «длинного кредитного ресурса» в Украине? В чем видите пути выхода из положения?

- До кризиса иностранные средства были в Украине легкодоступными. 40% банковской системы формировали именно иностранные финансовые корпорации, а компании страны выходили на международные рынки капитала, получали ссуды. Сейчас имеем кризисную ситуацию, когда зарубежный капитал уже не является доступным. На наш взгляд, второй уровень пенсионной реформы, должен быть внедрен в 2014 году, что даст людям возможность накапливать средства на частных счетах, и может стать предпосылкой развития «длинного ресурса» в Украине. Например, в Казахстане пенсионная реформа была проведена еще в 1998-м, и сегодня в местных пенсионных фондах сосредоточено более $ 25 млрд. Это и есть тот самый «длинный ресурс», на который сможет опираться финансовая система страны.

Рассматриваете ли вы рынок деривативов в Украине как возможный инструмент для укрепления ее финансовой системы и не является ли такой инструмент высоко рисковым?

- ЕБРР считает целесообразным развитие этого вида фондовых инструментов в вашей стране. Деривативы позволяют минимизировать для банков и корпораций валютные риски через операции хеджирования. Да, мы знаем о негативных примерах развития рынка деривативов, например, в США, где эти инструменты использовали не для хеджирования, а для спекуляций. По нашему мнению, риск от их применения в Украине может быть ограничен эффективным банковским регулированием.

ЕБРР почти свернул микрокредитование бизнеса в Украине. Почему эти проекты в последние годы тормозятся?

- Программы кредитования бизнеса проходили через коммерческие банки, которым мы выделяли средства именно на его развитие. Конечными потребителями ресурса были украинские средние и малые предприятия. С 2009 года в стране фактически запрещено валютное кредитование (особенно малого и среднего бизнеса). «Долгий ресурс» в гривне недоступен для рынка, в частности из-за невозможности предоставления займов в национальной денежной единице такими структурами как наша. Поэтому последние четыре года мы не могли кредитовать микробизнес в объемах, которые были до 2008 года. К сожалению.

Уже несколько лет ЕБРР ожидает от Кабинета министров Украины  права на кредитование в национальной валюте. Кто-то с украинской стороны сознательно затягивает решение этого вопроса?

- Не думаю, что есть какие-то специфические структуры, антагонисты идеи кредитования по проектам ЕБРР в гривне. Предоставление займов в местных валютах является обычной практикой нашего банка, которая действует в 64 государствах. В частности, мы кредитуем в местных денежных единицах во многих странах, например России, Польше, Турции, Грузии, Армении, Азербайджане и др.. Везде там центральные банки позволили нам такую ​​практику, но в Украине почему-то кредитование в гривне еще невозможно. Переговоры об этом сейчас в активной стадии. В феврале мы провели встречи с президентом и премьер-министром и поставили вопрос о возможности кредитования в гривне и выпуска нами и другими международными организациями облигаций в гривне. Это вопрос первостепенной важности. Кроме того, мы обсуждали эту тему с Национальным банком.

Прежде всего, мы должны решить вопрос с разрешением на выпуск облигаций в гривне. Законопроект по этому поводу сейчас находится на рассмотрении в Верховной Раде. Уладив это дело, нам нужно будет открыть гривневый счет, а также найти инвесторов, которым будут интересны долгосрочные ресурсы в национальной валюте Украины.

Как вы оцениваете монетарную политику Национального банка?

- Разные времена требуют различных политических подходов. Причин искусственно удерживать стабильность валютного курса было много. В долгосрочной перспективе для Украины уместно было бы ввести гибкую курсовую политику, перейти к плавающему валютному курсу и таргетированию инфляции. Мы понимаем, что в 2012 году в стране имела место дефляция. Но мы уверены, что в дальнейшем государство только выиграет, ослабив контроль над курсом гривны.

ЕБРР ухудшил свои экономические прогнозы по Украине на 2013 год. Например, рост ВВП вы ожидаете на уровне до одного процента. Какие были для этого основания?

- Резкое замедление роста промышленного производства в IV квартале 2012 года и торможение реформ, например в газовом секторе, как и окончательного решения по разделению НАК «Нафтогаз Украины» на различные компании. Реформирование энергетики упирается в выбор Украины об ассоциации с ЕС или вхождение в Таможенный союз, а его так и не сделано. Кроме того, на ухудшение макропоказателей влияет ситуация на глобальных финансовых рынках, в том числе и Евросоюза. Торможение экономики в Европе сдерживает экспорт, от которого так зависит промышленность Украины.